Верховным судом РФ было рассмотрено дело предпринимательницы из Ижевска, которая построила магазин на своем земельном участке в садоводстве после получения разрешений от городской администрации, но без согласования с правлением СНТ, как того требует закон о ведении гражданами садоводства и огородничества и устав товарищества. На магазин были оформлены необходимые документы (разрешение на строительство, ввод объекта в эксплуатацию), а экспертиза подтвердила, что здание не затрагивает общее имущество СНТ. Назначение участка было изменено до строительства, а новый вид пользования допускал эксплуатацию магазина.

Правление СНТ настаивало, что постройка самовольная, нарушает устав и затрагивает общее имущество СНТ.

Верховный суд Российской Федерации в рамках определения от 02.09.2025 № 309-ЭС23-11923 по делу № А71-15034/2019 постановил, что снос самовольных построек на землях садоводческих товариществ не должен быть первоочередной мерой. Снос является крайней мерой, которую можно применять только в исключительных случаях: если объект невозможно привести в соответствие с разрешенным видом использования, а также если существование объекта угрожает безопасности и здоровью людей.

Судами первой, апелляционной и кассационной инстанций, которыми были приняты противоречащие друг другу решения, не доказано, что здание нельзя использовать в личных целях, например, для проживания.

Верховный суд, удовлетворяя жалобу предпринимателя, сформулировал принципиальную позицию: строительство объекта, не соответствующего целевому назначению земельного участка (например, магазина на земле для садоводства), не делает его автоматически самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Ключевым является вопрос возможности переоборудовать объект для использования в соответствии с категорией земель и видом разрешенного использования, а также вопрос отсутствия угрозы жизни и здоровью людей.

Ознакомиться с определением Верховного суда Российской Федерации Вы можете по ссылке: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/412548257/